太难了!美国取消中国发展中国家优惠待遇?

作者: 小万 来源: 小万 2020-02-28 00:00:00

近日,美国贸易代表办公室(USTR)近日发布正式公告,宣布取消包括中国、香港等25个经济体享有的WTO发展中国家优惠待遇。

根据世界贸易组织的规定,凡是世界贸易组织认可的发展中国家,均可享有特殊与差别待遇(Special and Differential treatment),具体包括在各项产品关税的降税速度及幅度上都低于发达国家,发展中国家优惠待遇多年来已经成为发达国家与发展中国家之间的贸易基础。

让我们先来了解一下基本情况:


WTO 

什么是发展中国家优惠待遇?

在WTO的规则下,对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则是指:如果发展中国家在实施WTO协议时需要一定的时间和物质准备,可享受一定期限的过渡期优惠待遇。

这是对WTO无差别待遇原则的一种例外。 给予发展中国家的优待被称为“特殊与差别待遇”,其中就包括允许发展中国家给本国企业提供出口补贴。

具体来说,根据世贸组织相关规则和美国反补贴法,在反补贴调查中,通常如果补贴金额不足产品价值1%的被视为微量补贴,应终止反补贴调查;对于发展中经济体和最不发达经济体,这一门槛可放宽至2%


美国 

美国为何要取消发展中国家优惠待遇?

据新华社报道,早在2018年8月30日,美国就一再扬言,若WTO不做出具体的调整,美国将会退出WTO体系。

美国方面认为,世界第二大经济体可以一如既往利用世贸组织的各种优惠而美国却无权征收补偿性关税,使得美国本土产业受到损害,这是不公平的。

把中国等25个发展中国家剔除出发展中国家之列,美国就可以有合理的理由对这些企业进行制裁或者说对国内的同行业也进行补贴和退税,同样的成本之下,美国对本地企业进行补贴和退税,那么在市场上美国的企业就有了更多的价格和成本的优势,对于和外国企业产品竞争也有了更多的底气。

报道指出,美国宣称,此举之下将能够更容易来自中国以及印度等国企业的违法违规行为开出罚单


跨境电商

取消优惠待遇对外贸企业会有什么影响?

据悉,在世贸组织的规则下,为发展中国家提供了一个不同的标准,要求调查人员在补贴金额低于2%的情况下终止相关的税费调查。

对于中国等等25个发展中国家来说,在未来和美国的交易里,将会引发对美国的贸易成本的上涨。发展中国家的企业就没有了在成本和价格上的优势,产品就会卖不出去,(特别是依赖美国市场的企业)企业就会遭遇危机。

企业的贸易成本增加,产品在美国市场上没有竞争力,也会导致本来专注出口的企业,转型成内销,但国内的需求已经饱和,原本的企业已经满足了,新来的企业就会面临很大的竞争压力。


分析 

那么,现在的情形究竟如何?

就目前来看,“美国宣布取消中国发展中国家优惠待遇”的消息仅存于美国单方面宣布,各大经济体系组织尚且还未做出回应,最终是否被认定为发达国家还是发展中国家,WTO的宣布才具有说服力。

其实,在USTR于1998年首次公布“发展中国家名单”时,中国尚没有加入WTO,既未被列入享受“补贴金额微量标准3%”和“进口数量忽略不计标准4%”待遇的名单,也未被列入享受“补贴金额微量标准2%”和“进口数量忽略不计标准4%”待遇的名单,且在中国于2001年加入WTO后,USTR未曾修订名单(直到2020年2月10日)。

也就是说,就美国反补贴调查的上述两个特定方面而言,中国从未享受过优惠待遇,一直是像欧盟、日本、韩国等一样适用1%和3%标准。因此,USTR此次修订名单后,对中国影响并不大受到实际影响是被移除出“发展中国家名单”的印度、巴西、南非等国。

所以,对于以美国为主要出口市场的跨境电商卖家也不需要过于慌乱,建议可以对销售策略、优化运营、产品核心SKU及价格方面做出相应对策,防范于未然。



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